經濟師范劍平：再不改革 制造業將轉移美國

　　“改革是砍斷繩子而非松綁”

　　“留給我們的改革時間窗口不會永遠打開，再不進行改革怕是來不及了。”6月15日，國家信息中心首席經濟師范劍平[微博]在“中國宏觀經濟論壇(2013年中期)”上表示。

　　在他看來，中國制造業正在喪失優勢，美國受新能源特別是頁巖氣影響，大幅度降低生產成本。隨著美國對石油、煤炭需求大幅減少并開始出口，這又對中國煤炭和鐵路貨運產生負面影響，并將直接對中國制造業產生沖擊。

　　他對《華夏時報》記者表示，很不理解為何不降息降準，降低制造業成本和刺激出口。他強調，轉型沒有制造業支撐很難成功，在他看來改革要動真格的，不要再談松綁，必須砍掉捆綁民企的繩子，改革留給中國的時間最多只有10年。

　　美國的成績

　　范劍平介紹說：“金融危機以來的五年，國際上已經發生了巨大的結構調整。我舉一個能源的例子，金融危機之前一講世界上能源成本最低的地方是哪兒，大家肯定都會說是中東，但是五年后世界能源成本最低的地方已經在北美，天然氣、頁巖氣，美國的價格是中國的四分之一，汽油、柴油是中國的二分之一，美國這幾年能源對外依存度不斷下降，因為他們推出了能源自給戰略、能源獨立戰略，在這個過程中他們用清潔能源替代了煤炭，過去美國要從加拿大進口煤炭，現在不僅不進口，連自己的煤炭都開始出口，從去年下半年以來這個蝴蝶效應把中國沖得夠嗆 。”

　　在范劍平看來，美國的生產成本將會吸引來自各國的制造企業。

　　較早前來自波士頓咨詢集團的一份分析報告印證了范劍平的說法，該報告稱，天然氣價格下跌導致美國制造業生產率提高，可能會刺激美國機車以及機械設備的出口，并在2020年前創造500萬個制造業崗位。

　　波士頓咨詢集團認為，在2015年前，這些優勢將使美國制造業平均成本較德國與法國低15%，較英國低8%，較日本低21%，但中國制造業成本還是要比美國低7%左右。

　　第二個證據來自美國《巴倫周刊》年初的報道，經歷長達數十年的外包之后，美國正在悄悄地進行一場制造業的復興，比如蘋果、通用、惠而浦等美國本土生產的產品越來越多。此外，不僅僅是美企加大在美的制造業投資，其他國家也在關注美國制造的機會，比如韓國三星[微博]計劃在得克薩斯州投資40億美元建造一座半導體工廠。

　　第三個印證范劍平觀點的論據是，上海美國商會最新發布的《2012到2013年中國商業報告》。報告顯示，美國企業在中國的盈利水平、營業額和營運利潤率等主營業績指標出現連續兩年的下滑，所以有15%的美國企業現在準備離開中國。有離開中國的沖動的并非只有美國企業，也并非今年才開始出現。2011年底，跨國企業就出現了從中國戰略性撤退的趨勢，國家外匯管理局則在最新的報告中罕見地警告，目前存在資本流出風險。

　　中國的問題

　　范劍平說：“去年下半年我們國內鐵路貨運的下降雖然有國內經濟不景氣的因素，但是很大程度上是進口煤的沖擊，因為對于我們一部分沿海省份來說，美國煤炭突然出口以后，打破了國際煤炭市場的平衡，煤價大降，所以現在從印尼、越南、澳大利亞進口煤比用國產煤更便宜，所以對山西、內蒙古煤的需求下降了。過去火車運煤成本低且運不過來，還需要公路運輸，但現在鐵路都找不到煤運了，公路運煤的量更是大幅下降，從而帶來汽柴油消費量的下降，今年全社會消費零售總額下來了，都猜這是中央八項規定不許吃喝，說是餐飲業拉下來了，比較一下，第一位不是餐飲，而是汽柴油下降了0.9個百分點。”

　　在他看來，美國的變化很快就對中國重工(4.52,0.00,0.00%)業投資產生了影響，“中國從去年開始制造業投資增幅明顯下降，今年制造業投資的增幅從去年增長到25%降到現在的18.1%，其中外資和民營企業降幅最大，因為他們對制造業投資回報率更敏感。我國制造業投資下降意味著舊的國際競爭力明顯減弱，但是新的國際競爭力在哪?”

　　范劍平對民企遭到不公甚至缺乏投資動力進行了分析：“制造業過去是有很強的國際競爭力，盈利水平高，所以很多民營企業愿意投資。但現在企業盈利水平下降了，可是貪官還獅子大開口，制度性的腐敗成本一點都沒降，那民營企業還會投資嗎?”

　　改革的窗口

　　范劍平對停下來搞調整提出了嚴重的質疑。“全球的結構發生變化了，如果我們制度不改，我們的制造業還會繼續大幅度下滑。好多人講我們就發展服務業吧，大家不要忘了，服務業也好、制造業也好，都不是政府主觀可以去說我想要哪個上就讓哪個上的，服務業和制造業是相輔相成的，如果沒有制造業的基礎，服務業也沒法發展。

　　在他看來，真正拉動內需，需要的是砍斷繩子而不是松綁。“現在很大的一個問題是在人均6100美元時，一個國家居然為內需不足發愁，中國的現代制造業、高端制造業并不過剩，服務業更是不過剩，我們為老百姓民生服務、為消費服務的基礎設施還差得很遠，這個投資也不過剩。城鎮化熱點地區的房地產其實也不過剩。在一個擁有這么多潛在需求的國家卻還一天到晚為內需發愁，內需就是被我們的體制給捆住了!那么怎么改革?過去中國老有一句話叫‘松綁’，恐怕這一次你用松綁是糊弄不了民營企業了，因為改革開放以來我們松了好幾次，后來大家發現那個繩子還拽在你的手里，今天你可以給我松一點，明天你又可以抽緊，所以這一次的改革恐怕得把這個繩子徹底剪斷才行，說再松松綁人家又愿意投資了，現在的民營企業沒那么傻。”

　　因為種種原因，造成民企老板紛紛移民。范劍平介紹：“中國已經到了什么程度?盡管你有這么多的金融管制，但是實際上已經出現中國的財富在全球配置。在中國買房只有70年產權，價格還那么高，那誰愿意在這買一個價高又不值的東西?所以連人帶資金往外跑。現在民營企業的資金向國外流動，就是市場自己本身的作用，如果沒有改革的緊迫性，民間就會自己去找成長空間，而這個空間很可能不在國內，因為大家已經慢慢地學會在全球配置資源了，歷史留給中國的時間不會太多。”

　　此外，人口老齡化也不再等待中國。范劍平稱，2023年以后中國的人口老齡化會明顯加速，“今年到2023年也就10年時間，如果這10年能夠在改革方面認清一條路，該歸市場的歸市場，該歸政府的歸政府。如果這個根本不改革，只在細節上設計來設計去，把審批的權力從中央下放到省里面管什么用，今天拿上來明天又放下去，建國六十年以來就這么折騰，不管用。如果中國現在還幻想依靠寬松政策、依靠投資三位一體包打天下，是混不了的了。所以在某個時候我甚至講中國的改革是逼出來的，也許物極必反，反而逼出一個更好的改革來。”